RouteCollectionの中身を見てみる。
RouteCollection クラス (System.Web.Routing) | Microsoft Docs
Global.asax.csで、
となっている中で、RegisterRoutesの中にブレークポイントしていく。
登録前なのでCountは0。
routes.IgnoreRouteでも指定のURLが登録されてる。
このMapRouteだと、controllerがHome、actionがIndex、idがなし、というデフォルト値の辞書も登録されてる。