Panelは、複数コントロールのグループ化に使う。
Panelの上に、いくつかControlを置いて、Panelごと表示/非表示を切り替えたりできる。
Panel クラス (System.Windows.Forms) | Microsoft Docs

Formを大きめに拡げる。

ツールボックスからPanelを選択。

これもほぼForm一杯に拡げる。

わかりやすいようにBackColorをRedに。
で、実行すると、

こうなる。
Sample/dotnet/Panel/Panel/src/Panel_ at master · bg1bgst333/Sample · GitHub