ALTER ROLE

ALTER ROLEは、ロールの属性を変更するSQL文。

ALTER ROLE
CentOS で PostgreSQL を使ってみよう!(2) | Let's Postgres
ロールの属性を変更する(ALTER ROLE) | PostgreSQLの使い方

createuserは、

パート VI. リファレンス

ここによると、PostgreSQLクライアントアプリケーションの持つ「SQLのラッパーコマンド」らしい。
それに対して、属性変更では、psqlを使って「生SQL」のALTER ROLEを発行する必要がある模様。
testuser1は何の属性も付いてなかったので、DB作成可ぐらいにはしておく。

[postgres@localhost ~]$ psql
psql (11.7)
"help" でヘルプを表示します。

postgres=# \du
                                              ロール一覧
 ロール名  |                                    属性                                    | 所属グループ
-----------+----------------------------------------------------------------------------+--------------
 postgres  | スーパーユーザ, ロール作成可, DB作成可, レプリケーション可, RLS のバイパス | {}
 testuser1 |                                                                            | {}

postgres=# ALTER ROLE testuser1 WITH CREATEDB;
ALTER ROLE
postgres=# \du
                                              ロール一覧
 ロール名  |                                    属性                                    | 所属グループ
-----------+----------------------------------------------------------------------------+--------------
 postgres  | スーパーユーザ, ロール作成可, DB作成可, レプリケーション可, RLS のバイパス | {}
 testuser1 | DB作成可                                                                   | {}

postgres=#

SQLには';'(セミコロン)を付け忘れずに。
ALTER ROLEが返ってこないようだと失敗してる可能性が高い。
DB作成可が付加された。